Η σχετική εγκύκλιος προβλέπει την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (ΙΔΑΧ), αποκλειστικά για υπηρεσίες που χρηματοδοτούνται από ανταποδοτικά τέλη.Ο ειδικός κύκλος
προσλήψεων κρίνεται ιδιαίτερα σημαντικός για την εύρυθμη λειτουργία βασικών δημοτικών υπηρεσιών, ειδικά σε τομείς όπου τα κενά προσωπικού επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των πολιτών.Οι προσλήψεις μπορούν να πραγματοποιηθούν μόνο εφόσον η μισθολογική δαπάνη καλύπτεται εξ ολοκλήρου ή κατά το μεγαλύτερο ποσοστό από ανταποδοτικά έσοδα, χωρίς επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.